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​东莞市产业固体废料净化防治计划(2019-2035)(收罗定见稿)

      为增强东莞市产业固体废料净化防治才能扶植,破解本市产业固体废料净化防治的坚苦,计划全市产业固体废料操纵措置前途,周全晋升产业固体废料净化防治办理水平,保证东莞市生态情况宁静,按照《东莞市固体废料分类办理实行计划》请求,拟定本计划。

第一章  产业固体废料净化防治近况

1.1 产生和操纵措置情况

1.1.1 普通产业固体废料

      从东莞市情况统计数据和省固体废料信息办理平台数据上看,2016-2018年东莞市普通产业固体废料报告产生量呈逐年回升趋向。按照《东莞市普通产业固体废料产生量及成份阐发调研报告》,2018年东莞市普通产业固体废料产生总量约680.20万吨,触及62个行业5个废料种别。此中产生量最大的5个行业为造纸和纸成品业,电力、热力出产和供给业,水的出产和供给业,文教、工美、体育和文娱用品制作业及非金属矿物成品业,以上5个行业普通产业固体废料产生量约占全市总量的80.58%;首要产生种别为其余废料、粉煤灰、炉渣、污泥和脱硫石膏5类,前5类约占全市总量的99.95%

      从操纵措置情况看,全市2018年普通产业固体废料产生量680.20万吨,此中综合操纵量570.44万吨,措置量102.81万吨,年末储存量23.21万吨,普通产业固体废料综合操纵率81.86%,操纵措置率达96.61%;产废企业自行操纵措置量123.7万吨,委外操纵措置量549.56万吨,自行操纵措置率仅17.75%。普通产业固体废料除自行操纵措置外,首要交由市内新型墙材企业、预拌混凝土企业和建材企业停止资本化操纵。

1.1.2 产业危险废料

      按照广东省固体废料办理信息平台数据,2016年东莞市产业危险废料报告产生量18.57万吨,201727.73万吨,2018年增添至33.42万吨,显现较着回升趋向。2018年东莞市产业危险废料报告产生单元1.01万家,触及62个行业26个种别,此中报告产生量最大的5个行业为计较机、通讯和其余电子装备制作业,电力、热力出产和供给业,金属成品业,生态掩护和情况办理业及其余制作业,以上5个行业产业危险废料的报告产生量占全市报告总量的88.77%;首要报告产生的废料种别为燃烧措置残渣(HW18)、外表措置废料(HW17)、含铜废料(HW22)、其余废料(HW49)和废酸(HW34)等,前5个种别的报告产生量约占全市报告总量的89.20%

从操纵措置情况看,全市2018年产业危险废料报告产生量33.42万吨,此中由产生企业自行操纵措置仅0.30万吨,委外操纵措置36.80万吨,年末库存量4.17万吨,产业危险废料操纵措置率89.85%2018年市内转移17.34万吨,跨市转出19.48万吨,跨省转移1.38万吨,市内危险废料外运措置量约占总量的54.61%

1.2 现有操纵措置才能

1.2.1 普通产业固体废料

      停止2018年末,东莞市普通产业固体废料的操纵措置才能总计1818.20万吨/年,此中操纵才能达1694.33万吨/年,措置(造纸污泥燃烧)才能72.77万吨/年,城镇污水措置污泥减量化才能51.10万吨/年,无其余种别废料措置才能。操纵种别为废纸(1455.27万吨/年)、粉煤灰(143.58万吨/年)、废塑料(34.38万吨/年)、废玻璃(27.30万吨/年)、脱硫石膏(16.25万吨/年)、炉渣(9.20万吨/年)、食粮及食物加工废料(5.00万吨/年)、城镇污水措置(2.00万吨/年)、覆铜板(1.05万吨/年)等。

1.2.2 产业危险废料

      停止2019年末,东莞市处于普通运营状况的产业危险废料运营单元共8家,措置措置才能总范围为35.10万吨/年。此中措置措置体例中才能最大的种别为填埋,约占总才能的52.23%(东莞市燃烧飞灰固化不变化填埋措置名目,18.33万吨/年);其次为操纵才能,算计15.78万吨/年,约占44.95%,残剩0.99万吨/年为燃烧才能(东莞中普情况科技im电竞,im电竞下载),占5.90%,有害化(燃烧+填埋)措置才能占55.05%。具备产业危险废料操纵才能的6家企业别离为:东莞市恒建环保科技im电竞,im电竞下载(12.00万吨/年)、东莞市德睿产业成品措置im电竞,im电竞下载(1.50万吨/年)、东莞市万容环保手艺im电竞,im电竞下载(1.05万吨/年)、东莞市天图环保科技im电竞,im电竞下载(1.00万吨/)、东莞市康泰环保手艺办事im电竞,im电竞下载(0.15万吨/年)、东莞市和利邃密化工im电竞,im电竞下载(780/年)。

      从操纵措置种别来看,全市批准运营种别共15类,此中才能最大的5种别离为燃烧措置残渣(仅限糊口渣滓燃烧飞灰,18.33万吨/年)、含铜废料(6.80万吨/年)、外表措置废料(3.51万吨/年)、其余废料(2.52万吨/年)、废酸(1.20万吨/年),以上5类算计占全市总操纵措置才能的92.20%

1.3 首要存在题目

1.3.1 操纵措置才能不平衡

      普通产业固体废料综合操纵率低。按照《东莞市普通产业固体废料产生量及成份阐发调研报告》,2018年东莞市普通产业固体废料产生量约680.20万吨,综合操纵量约570.44万吨,综合操纵率为81.86%,低于全省均匀水平(83.82%),大批低值可收受接管物因操纵代价较低和贫乏资本化操纵办法未有用收受接管操纵。

      普通产业固体废料措置措置前途坚苦。今朝东莞市普通产业固体废料措置措置举措措施缺少系统计划,综合操纵才能与需要不婚配,大批低代价可收受接管的普通产业固体废料进入措置关键;与糊口渣滓性子附近的废料均进入糊口渣滓措置举措措施协同措置;不可操纵且不可燃烧的普通产业固体废料缺少填埋措置前途。

      危险废料措置才能布局不平衡。以后危险废料持证单元运营负荷低(2018年仅31.88%),运营种别与全市有操纵措置需要的废料种别不婚配,无HW21HW23HW50HW04等种别的操纵措置才能,布局分歧理,无除糊口渣滓燃烧飞灰外的危险废料填埋才能。在建危险废料措置措置举措措施全数投入运转后,危险废料燃烧才能根基知足需要,但仍存在大批填埋和操纵才能缺口。

1.3.2 收受接管系统不完美

      社会源危险废料收运系统不完美。东莞市今朝在7个镇(街)计划了废机油收受接管直达站,收受接管种别仅限废机油,废铅蓄电池、废漆渣、废滤芯和尝试室危险废料等未成立收运系统,存在不法收买和转移危险。小微产废企业危险废料搜集难题目凸起。出产性再生资本收受接管操纵系统扶植不顺畅。东莞市2014年印发了《东莞市再生资本收受接管行业成长专项计划(2013-2020)》,明白构建四级再生资本收受接管搜集系统,但今朝存在收受接管网点散布狼藉、构造化水平低、收受接管运营不规范、行业手艺掉队等题目,绿色收受接管网点也并未周全放开实行,且行业自觉性特点较着,废玻璃、废纺织、废橡胶等低代价种类收受接管率较低。

1.3.3 羁系系统不健全

      报告挂号轨制未周全落实。东莞市2018年固体废料报告挂号的企业数跨越1万家,但仍有局部企业未在省固体废料信息办理平台停止报告挂号,存在少报、漏报等景象。按照《东莞市危险废料摸底核对报告》,2018年全市汽修行业仅1千余家单元完成危险废料产生情况的报告挂号,少报告危险废料约4.61万吨。

      规范化办理力度缺乏。按照广东省生态情况厅2018年末构造展开的危险废料规范化办理任务抽查成果,东莞市共查核危险废料产生单元3家,运营单元3家,抽查及格率仅别离为66.67%80%,对产废单元的规范化办理力度缺乏。

      固体废料办理手艺手腕不强。今朝东莞市产业固体废料办理处于信息化的低级阶段,对产废企业的羁系才能绝对软弱,还不能完成及时转运轨迹和视频监控等全进程办理需要;同时,未成立数据品质抽查核对机制,产业固体废料错报、漏报、虚报、瞒报景象仍较遍及,底数不清的题目将延续影响净化防治任务。

      办理气力软弱,部分协作不畅。固体废料下层羁系才能软弱,专业职员缺乏,致使固体废料羁系不到位。产业固体废料的产生、操纵、措置和净化查处触及环保、工信、商务、城管和公安等多个部分,以后多部分信息未充实同享联动,羁系职责不明白,现实办理任务中呈现羁系堆叠或羁系空缺。

      不法转移倾倒危险仍然较高。2016年以来,接踵产生大岭山污泥倾倒事务、道滘鸿海光滑油运营部不法倾倒油泥等多起固体废料不法转移、措置与倾倒事务,产业固体废料不法转移倾倒等守法违规题目形成的情况危险仍然较高。

 

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