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中山市涉挥发性无机物名目环保准入办理划定(2020年订正版)(收罗定见稿)

      为贯彻落实《大气净化防治法》、《广东省大气净化防治条例》、《重点行业挥发性无机物综合办理打算》等文件请求,进一步改良全市情况氛围品质,保证公家安康,连系本市现实,现就我市涉挥发性无机物1(下称“VOCs”)名目环保准入划定以下:

第一章  合用范围

第一条 本划定合用于全市范围内新建、改建、扩建的营运期内涉VOCs产排名目。

第二条 修建装潢、装修和其余修建业,请求必须接纳低(无)VOCs原辅资料2

第三条 备用柴油发机电、汽锅、财产炉窑、非途径挪动机器等不归入本划定办理范围。

第二章  准入请求

第一节  严酷泉源节制

第四条 中间城区(东区、西区、南区、石岐区,下同)范围内准绳上不再审批(或备案)新建、扩建涉VOCs产排的财产类名目。

第五条 除中间城区外,全市范围内准绳上不再审批(或备案)新建、扩建涉出产或利用非低(无)VOCs原辅资料的财产类名目。

第六条 全市范围新建、扩建的汽车维修(喷漆工艺)扶植名目,除面漆(喷涂光油)外,该当利用低(无)VOCs原辅资料。

第七条 对涉VOCs产排的企业要贯彻“以新带老”准绳。企业触及扩建、技改、搬迁等进程中,其原名目中触及VOCs产排的出产工艺、原辅资料利用、办理举措方法等准绳上须按照现行规范请求,同步停止手艺进级。

第八条 涂料、油墨、胶粘剂相干出产企业,其一切产能投产后的低(无)VOCs 涂料、油墨、胶粘剂产物产量比例应别离到达企业年总产物产量60%70%85%以上。

第二节  规范进程办理

第九条 对名目出产流程中触及VOCs的出产关键或办事勾当,该当在密闭空间或装备中停止。如颠末论证不能密闭,需在环评报告充实论证后接纳部分气体搜集措置方法。

第十条 VOCs废气遵守“应收尽收、分质搜集”的准绳,搜集效力准绳上不低于90%。迷信设想废气搜集体系,将无构造排放改变为有构造排放停止节制。接纳全密闭集气罩或密闭空间的,除行业有特别请求外,应坚持微负压状况,并按照相干规范公道设置透风量。接纳部分集气罩的,距集气罩启齿面最远处的VOCs无构造排放地位,节制风速应不低于0.3/秒。有行业请求的按相干划定履行。

第十一条 VOCs物料、中间产物、制品应按相干规范等请求密闭贮存。

第十二条 对涉VOCs物料流经的泵、紧缩机、阀门、启齿阀或启齿管线、法兰及其余毗连件、泄压装备、取样毗连体系和其余密封装备,应增强办理,严酷节制跑冒滴漏和无构造泄露排放。密封点数目跨越2000个(含)的建有无机化工管路的无机化工、医药、分解资料、分解树脂、分解橡胶制作等行业企业,必须利用LDAR手艺,并成立检测修复泄露点台账。

第三节  增强结尾办理

第十三条 VOCs产排企业应扶植适合、公道、高效的治污举措方法,VOCs废气总净化效力准绳上不低于90%。因为手艺可行性等身分,确切达不到90%的,需在环评报告充实阐述肯定措置效力请求。有行业请求的按相干划定履行。

第十四条 鼓动勉励企业接纳多种手艺的组合工艺3,进步VOCs办理效力。非水溶性的VOCs废气制止接纳水或水溶液喷淋接收措置。接纳一次性活性炭吸附手艺的,应按期改换活性炭,废旧活性炭应再生或措置措置。有条件的财产园区和财产集群等,推行集合喷涂、溶剂集合收受接管、活性炭集合再生等,增强资本同享,进步VOCs办理效力。

第四节  实行总量节制

第十五条 严酷实行中山市扶植名目VOCs总量考核轨制,各镇区必须完成年度VOCs综合整治使命,不然实行VOCs目标限批。总量节制请求以最新总量办理政策为准,VOCs个性工场名目除外。

第十六条 VOCs总量来历包罗“每一年可用VOCs总量目标”和“倍量替换VOCs总量目标”。在完成VOCs整治使命后,各镇区的总量目标以下:(1)中间城区和五桂山“每一年可用VOCs总量目标”各5吨。(2)除中间城区和五桂山外各镇区“每一年可用VOCs总量目标”为10吨。(3)除中间城区和五桂山外各镇区在“每一年可用VOCs总量目标”利用完后可经由过程VOCs减排方法4取得“倍量替换VOCs总量目标”,此中火把、翠亨、口岸、公众、阜沙、三角、黄圃、南甲等8个镇区实行“减四增一”(即四倍替换),东凤、小榄、东升、古镇、横栏、沙溪、大涌、板芙、神湾、三乡、坦洲、南朗等12个镇区实行“减二增一”(即二倍替换)。

第五节  强化办理方法

第十七条 VOCs企业该当利用低(无)VOCs含量的原辅资料,并成立涉VOCs出产台账,台账保管刻日不得少于三年。台账资料包罗但不限于:

      (1)用于判定原辅资料范例的证实资料(含VOCs原辅资料的称号、利用申明书、物资宁静申明书MSDS;

      (2)核算其原辅资料用量和VOCs发生量的证实资料(VOCs原辅资料的推销、入库和出库记实或证实)。

      (3VOCs办理举措方法的设想打算、条约、操纵手册、运维记实及其二次净化物的措置记实。

      (4)年度VOCs废气监测报告或在线检测数据记实等。

      (5VOCs重点羁系企业须针对“一企一策”综合整治打算相干资料清算归档。

第十八条 除全数接纳低(无)VOCs原辅资料的名目外,仅接纳纯真接收/吸附办理手艺(包罗水喷淋+活性炭的措置工艺)的涉VOCs名目应装置VOCs在线监测体系(火焰离子化检测仪GC-FID)并按规范与生态情况部分联网,确保到达应有的办理结果。

第十九条 VOCs年排放量30吨及以上的名目,应装置VOCs在线监测体系(火焰离子化检测仪GC-FID)并按规范与生态情况部分联网。

第二十条 全市一切餐饮名目必须装置油烟净化举措方法,确保达标排放。设置6基准灶头及以上,或炉灶总功率大于即是1亿焦耳/小时,或对应排气罩面投影总面积大于即是6.6平方米的经营性餐饮单元,应装置油烟在线监控监测体系并按规范与生态情况部分联网。

第三章  推动VOCs个性工场扶植

第二十一条 针对家具制作、外表涂装等中小范围企业浩繁、分手、VOCs净化题目凸起题目,各镇区应鼓动勉励会聚成长,扶植行业集合喷涂等工艺“VOCs个性工场”,取代分手的涂装工序,完成集合出产、集合办理、集合治污。

第二十二条 各有关镇区应针对本地财产成长特色和须要,公道打算,体例VOCs个性工场”专项打算或含“VOCs个性工场”专章的其余打算。打算中应包罗集合喷涂名目的范围、数目、打算等,并设置特地篇章阐发其情况影响和情况可行性。送审环评文件时须同时提交相干打算。

第二十三条 VOCs个性工场须到达范围以上,即修建面积跨越2万平方米;涉VOCs工序该当在密闭空间或装备中停止,搜集效力不得低于90%VOCs废气应接纳溶剂收受接管或熄灭法净化措置,总净化不得低于90%

第二十四条 VOCs个性工场的新、改、扩建名目,须替换我市辖区内10家或以上同范例的VOCs产排企业或其工序,被替换企业或工序的有关资料需在环评报告中列明(包罗企业名单、涉VOCs原辅资料清单、工艺申明、现有VOCs排放量、VOCs工序替换许诺书等)。

第二十五条 VOCs个性工场名目总量来历请求差别于其余名目,来历仅限为被替换企业的现有VOCs排放量的倍量替换目标。此中,中间城区实行“减四增一”,其余镇区实行“减二增一”。

第二十六条 个性工场一切涉VOCs排放口应装置含苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃等监测目标的在线监测体系(火焰离子化检测仪GC-FID)并按规范与生态情况部分联网,且在周围布设不少于4个微观监测站(普通平均散布在个性工场周围,如需按现实情况调剂,要以到达有用监控名目VOCs废气无构造排放为准绳),监测PM10PM2.5TVOC,监控无构造排放。

第四章  宽免

第二十七条 整车制作、船舶制作、VOCs个性工场5、市级或以上重点名目6、低排放量范围以上名目7免于履行第四条、第五条之相干划定。

第二十八条 全市范围内,市级或以上重点名目和低排放量范围以上名目准绳上应利用低(无)VOCs原辅资料和相干工艺,如没法利用低(无)VOCs原辅资料的须供给《高VOCs原辅资料不可替换性专家论证定见》8,送审环评文件时须同时提交。

第二十九条 若合适下述条件之一,可不作“以新带老”的强迫请求:

      (1)不涉VOCs产排的改、扩建名目;

      (2)属于中府办〔2018315号中归入“油改水”替换试点行业的技改名目;

      (3)能供给《高VOCs原辅资料不可替换性专家论证定见》或VOCs“一企一策”综合整治现场核实专家定见,且“一企一策”综合整治报告内有具体的不可替换性阐述内容。

第三十条 为鼓动勉励和推动泉源替换,对利用低(无)VOCs原辅资料的,且全数搜集的废气NMHC初始排放速度<3kg/h的,在确保NMHC的无构造排放节制点肆意一次浓度值<30mg/m3,并合适有关排放规范、情况可行的条件下,结尾办理举措方法不作硬性请求。

第五章  别的申明

第三十一条 相干术语的界说

      1.挥发性无机物 volatile organic compoundsVOCs)是指到场大气光化学反映的无机化合物,包罗非甲烷烃类(烷烃、烯烃、炔烃、芬芳烃等)、含氧无机物(醛、酮、醇、醚等)、含氯无机物、含氮无机物、含硫无机物等,是构成臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)净化的首要前体物。

      2.“低(无)VOCs原辅资料”按涂料、油墨、胶粘剂等有关规范界说履行。如未作界说,则按照利用状况下VOCs含量(品质比)低于10%的的原辅资料履行。原辅资料中无需插手溶剂、稀释剂等别的组分归并利用的,如塑料粒、橡胶或利用无可替换的无机溶剂作为洗濯剂的暂不作凹凸归类。

      3.低浓度、微风量废气,宜接纳沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等稀释手艺,进步VOCs浓度后净化措置;高浓度废气,优先停止溶剂收受接管,难以收受接管的,宜接纳高温熄灭、催化熄灭等手艺。油气(溶剂)收受接管宜接纳冷凝+吸附、吸附+接收、膜分手+吸附等手艺。高温等离子、光催化、光氧化手艺首要合用于恶臭异味等办理;生物法首要合用于低浓度VOCs废气办理和恶臭异味办理。

      4.VOCs减排方法包罗封闭(企业已在VOCs排放情况查询拜访范围内计有VOCs排放量,并已刊出排污允许证)或整治名目构成的VOCs减排量(即VOCs重点羁系企业“一企一策”专家现场核实核算的企业VOCs增添量)。

      5.VOCs个性工场”是指面向涉VOCs产排的某个财产范畴供给代出产加工的自力法人实体工场。个性工场经由过程将统一财产或统一地域企业的出产加工或某一特定关键堆积于该工场,完成集合出产、集合设想或集合措置。同时,个性工场内应用智能化、柔性化的制作手艺,完成对财产的手艺革新,构成高效、粗放的新型出产经营形式。

      6.市级或以上重点名目包罗归入重点名目打算、严重名目库、重点财产名目库名目、“3.28”洽商会签约名目。此中(1)市级或以上重点名目打算名目是指由市级以上成长鼎新部分发布的归入年度重点名目打算的扶植名目,包罗重点在建名目、后期豫备名目等;(2)市严重名目库名目是指经市当局赞成归入市严重名目库的名目,市严重名目的后期使命由市当局严重名目后期使命调和推动办公室跟进;(3)市重点财产名目库是指由市级或以上财产和信息化部分推动的中山市重点财产名目推动打算所指名目;(4)每一年“3.28”洽商会签约的招商引资名目。

      扶植单元需供给归入上述名目库的证实资料,由审批部分核实。如上述名目库实行静态调剂,以送审环评文件时情况为准。

      7.低排放量范围以上名目是指VOCs排放量不大于100公斤/年,且财产产值不小于2000万元/年的名目。

      8.本划定中所指的《高VOCs原辅资料不可替换性专家论证定见》须经行业专家、环评专家、洁净出产专家构成的专家组出具。行业专家、环评专家、洁净出产专家则分指广东省生态情况厅的“挥发性无机物(VOCs)净化防治专家库”、“情况影响评估检查专家库”、广东省财产和信息化厅的“洁净出产行业专家库”内专家。

第五章  颁发与实行

第三十二条 一类氛围区内涉VOCs产排名目按《大气净化物综合排放规范》划定履行,本划定中其余与相干规范、行业指南等不分歧时,应按相干规范、行业指南等履行。

第三十三条 本划定自觉布之日起实行,由中山市生态情况局担任诠释,并按照使命须要当令订正。

第三十四条 本划定自觉布之日计,有用期为三年。

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