2016 年 5 月，国务院印发《泥土净化防治步履打算》（国发〔2016〕31 号）（简称国度“土十条”），提出要系统构建规范系统，成立健全手艺系统。2017 年 6 月，东莞市国民当局印发《东莞市泥土净化防治步履打算使命打算》（简称东莞市“土十条”），请求增强泥土情况信息化办理，充实操纵河山、环保、农业等多部门数据，成立泥土情况根本数据库，阐扬泥土情况大数据在净化防治、城乡打算、地盘操纵和农业出产中的感化。2018 年 6 月，国度宣布《泥土情况品质 农用地泥土净化危险管控规范（试行）》（GB 15618-2018），不再划定天下同一的泥土情况背景值，由处所当局按照相干规范自行肯定本辖区的泥土情况背景值。2018 年 8 月，第十三届天下国民代表大会常务委员会第五次集会审议经由进程《中华国民共和国泥土净化防治法》，也明白提出国度鼓动勉励和撑持地区泥土情况背景值研讨。
2019 年 7 月，东莞市生态情况局设立了“东莞市泥土情况背景值查询拜访名目”，请求连系东莞市泥土范例散布、地盘操纵近况特色及办理须要，展开东莞市泥土情况背景值查询拜访与规范拟定研讨，详细手艺使命由广东省情况迷信研讨院承当。
我市泥土中铅、砷等元素背景含量偏高，致使在平常泥土情况品质查询拜访评估使命中，此类元素能够或许会呈现“无来历”超标，激发误判的情况。为消弭泥土情况背景的搅扰，精确判定泥土情况品质状态和危险程度，亟需按照我市泥土情况背景状态，出台具备我市特色的泥土情况背景值规范，用于公道评估集合式饮用水水源地、天然掩护区等地区的泥土情况品质状态，帮助批改扶植用地和农用地泥土情况品质评估规范。
本规范的拟定是贯彻落实国度“土十条”、东莞市“土十条”等文件精力的详细步履，是把握全市泥土情况背景整体状态的首要根本性使命，是完美东莞市泥土情况掩护与办理规范系统的现实须要，对迷信、公道、有用评估东莞市泥土情况品质状态、鞭策泥土分用处、分类分级办理等方面均具备首要意思。
（一）规范体例的准绳
本规范拟定首要按照“东莞市泥土情况背景值查询拜访”名目的研讨功效，并充实鉴戒国际内在泥土情况背景值规范拟定方面的经历，调研东莞市在泥土净化防治等方面的实际经历和办理须要。规范拟定首要按照以下准绳：
1.安身东莞现实。连系东莞市泥土情况背景值查询拜访净化物品种和净化物检出率情况，肯定我市泥土情况背景值规范需斟酌的净化物名目。
2.确保迷信公道。充实鉴戒国际外较成熟的泥土情况背景值规范拟定方式， 连系现实停止集成立异，保障泥土情况背景值规范的编著具备迷信性、公道性和可操纵性。
3.遵守法令律例。与相干政策律例、手艺导则和规范系统相连系相跟尾， 彼此撑持。
（二）拟定规范的按照
1.政策法令按照
（1）《中华国民共和国泥土净化防治法》（2019 年 1 月 1 日实行）；
（2）《中华国民共和国规范化法》（2018 年 1 月 1 日实行）；
（3）《国务院对印发泥土净化防治步履打算的告诉》（国发〔2016〕31 号）；
（4）《处所规范办理方式》（市场羁系总局令〔2020〕26 号）；
（5）《对印发东莞市泥土净化防治步履打算使命打算的告诉》（东府〔2017〕54 号）。
（1）《地区性泥土情况背景含量统计手艺导则（试行）》（HJ 1185-2021）；
（2）《泥土情况监测手艺规范》（HJ/T 166-2004）；
（3）《中国泥土元素背景值》（中国情况迷信出书社，1990）；
（4）《泥土元素背景值及其研讨方式》（景象形象出书社，1987）；
（5）《中国泥土情况品质基准与规范拟定的实际和方式》（迷信出书社，2015）。
（一）规范合用规模
本规范划定了东莞市泥土情况背景含量的根基统计量、利用方式，和监测、实行与监视请求。
; 本规范合用于东莞市泥土情况背景状态评估，首要合用于东莞市地区性泥土情况品质评估参考，地块规范泥土情况品质评估的背景含量统计方式及规范按照国度有关请求履行。
（二）规范规范性援用文件
规范规范性援用文件列出了规范首要援用的相干规范文件，包含：《地区性泥土情况背景含量统计手艺导则（试行）》（HJ 1185-2021）、《泥土情况监测手艺规范》（HJ/T 166）、《数据的统计措置和诠释 正态性查验》（GB/T 4882-2001）和系列泥土净化物阐发方式等。
（三）规范术语和界说
本规范共有 5 个术语和界说。详细以下：
（1）泥土（soil）：指位于海洋表层能够或许发展动物的松散多孔物资层及其相干天然地舆身分的综合体。与《泥土净化防治法》和《泥土情况品质 农用地泥土净化危险管控规范（试行）》（GB 15618-2018）中“泥土”的界说分歧。
（2）泥土情况背景含量（environmental background content of soil）：指必然 时候前提下，仅受地球化学进程和非点源输出影响的泥土中元素或化合物的含量。与《泥土情况品质 扶植用地泥土净化危险管控规范（试行）》（GB 36600-2018） 中“泥土情况背景含量”的界说分歧。
（3）泥土情况背景值（environmental background value of soil）：指基于泥土情况背景含量的统计值。凡是以泥土情况背景含量的某一分位值表现。与《泥土情况品质 扶植用地泥土净化危险管控规范（试行）》（GB 36600-2018）中“泥土情况背景含量”的界说分歧。
（4）土类（soil type）：指按照生物天气前提、报酬身分等成土前提和成土进程和剖面形状、泥土属性分别。
（5）分位值（fractile）：与随机变量几率散布函数的某一几率呼应的值。与《修建布局靠得住性设想同一规范》（GB 50068-2018）中“分位值”的界说分歧。
（四）净化物名目的挑选
净化物名目挑选首要包含天然进程自身固有的元素，首要斟酌对人体安康和生态情况迫害性高的净化物；也包含报酬勾当发生的其他净化物，优先存眷在情况中难降解、残留时候长的净化物。
无机净化物名目的挑选首要斟酌以下身分：
一是泥土情况规范遍及存眷的净化物。如镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌等重金属。
; 二是按照本地区泥土净化特色和情况办理须要挑选净化物。今朝，东莞市结合本地泥土净化特色和情况办理须要，在全市农用地和集合式饮用水水源地泥土情况查询拜访中，净化物名目还包含铝、铍、硒、锑、钴、铊、钒等金属。
无机净化物名目的挑选首要斟酌以下身分：
一是天然界自身存在的无机物资，在泥土中也存在必然的含量的名目。比方，局部多环芳烃类，煤油烃等化合物。背景值的肯定参照无机净化物背景值拟定的方式。
二是野生化学分解的，经由进程报酬勾当带入泥土的名目。首要是经由进程曩昔或此刻大面积施用，或因为大气传输和沉降等影响，使得这些物资在泥土中能够或许被检出（如无机氯农药类等）。是以，能够以为这些物资必然意思上在泥土中已具备情况背景程度。
三是泥土情况背景查询拜访阶段泥土样品中检出率较高的净化物。按照已展开泥土情况背景查询拜访取得的数据，挑选检出率较高的名目，如煤油烃。
按照泥土情况背景查询拜访成果，金属元素遍及有检出且检出率较高，此中镉、砷、铅、铜、锌、铝、铍、锑、钴、铊和钒的检出率为 100%，其他元素汞、铬、镍和硒的检出率均跨越 90%；无机类净化物中仅总煤油烃（C10-C40）有检出且检出率较高，到达 98.53%，其他各无机净化物均未检出。
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